Серая леди

29 октября 2013 г. 12:01 - андрей вовк

Серая леди

Что мы знаем о Любови Арчажниковой, которая возглавляет правовое управление администрации Дзержинска? А ведь она вызывает откровенный негатив в обществе. В депутатской среде её, вежливо говоря, недолюбливают. «Кто Арчажникову уволит – тому Хеннеси», – пишет в соцсетях депутат Гордумы Константин Фокин.

Народ! А кто это?

Любовь Арчажникова по своей должности – юрист на защите прав местного населения, в интересах которого работает исполнительная власть. Но, как высказался некий Доброжелатель на полях Интернет-газеты «Апрель» (22.02.2011 г.): «Госпожа Арчажникова, это такой местный «Брежнев»: всех переживёт. Какого качества можно ожидать от юрслужбы, которой руководит начальник с образованием «лесотехнический техникум…» Не знаю, что там с образованием, но госпоже Арчажникова имеет веское слово в решениях городских властей при распределении местной собственности.

Взять, к примеру, земельные участки. Они в Дзержинске раздаются через межведомственную комиссию городского округа по инвестиционной политике и земельным отношениям (ЗИК). В эту комиссию в структуре исполнительной власти входят депутаты Городской думы и представители администрации. В их числе и Любовь Арчажникова. Именно от решения ЗИК зависит фактическое распределение земельных участков. Что касается главы городской администрации… Ну не будет же нынешний сити-менеджер Геннадий Виноградов спорить с Любовью Арчажниковой, которая и визирует решения ЗИК в соответствии с действующим законодательством? Прежние главы администрации города тоже не спорили, тем более что ЗИК – орган коллегиальный.

Но вот что интересно: заключение по представленным на ЗИК проектам готовит правовое управление администрации города. И если юристы найдут какое-то несоответствие действующему законодательству – на проекте крест. А законодательство в России, как известно, отрегулировано недостаточно, несоответствий можно найти массу. И в зависимости от того, как повернёт юрист, проект либо «умрёт», либо пойдёт как по маслу. У бывшего мэра Портнова и его зятя Воронина все шло как по маслу: и ЖКХ в руки попало, и земельных участков отошло, и помещения муниципальные. И всё законно! Юридически грамотно.

«Украденный город 3,4,5…»

Подробности, чем поживился прежний дзержинский мэр с одобрения правового отдела городской администрации, изложены в фильме «Украденый город». Сегодня этот список продолжается, и Любовь Арчажникова ставит новые визы. Землю на ЗИКе просят компании, прямо или косвенно принадлежащие первым лицам города: ООО «ДЛМ-недвижимость», ООО «ЧАС», ООО «Тосол-Синтез», ООО «Тосол-Синтез-Инвест». Просят и граждане с фамилиями Абызова, Артамонова, Виноградова, Красова (протоколы заседаний ЗИК №1 от 18.01.2013 и №6 от 29.04.2013 г.). Под протоколами ЗИКа почти всегда стоит подпись самой Арчажниковой, изредка её зама Михайличенко. И речь в протоколах – о целых угодьях в окрестностях Дзержинска по сказочным ценам.

Правда, протоколы эти увидеть не так-то просто. В свободном доступе на официальном сайте администрации Дзержинска их теперь нет. Опять-таки, как говорят, с подачи Любови Арчажниковой. Но по последним открытым протоколам ЗИК видно: комиссия работает как станок по одобрению проектов, которые подготовили местные бизнес-элиты. Все остальные, кто не при власти, пусть курят бамбук!

Теперь о том, как появляются в городе новостройки. Например, такие объекты как «Физкульт» на Парковой аллее или тот же торговый центр «Дзержинец» на месте некогда разрушенной школы №2. По некоторым сведениям, эти объекты узаконивались постфактум на заседаниях той же ЗИК. Представляете, какие риски берут на себя члены ЗИК, когда каждый уже возведённый проект нужно грамотно обосновать?

Путь «сначала построй, а затем узаконь» понравился и известному в Дзержинске предпринимателю Николаю Семенцу, владельцу ООО «Традиции и качество». В районе домов №80 и 82, в паре шагов от своего универсама «Меркурий», он ведёт строительство учебного центра, предварительно вырубив липовую аллею. Строительство началось весной нынешнего года. А за неделю до того глава города Чумазин и глава администрации Геннадий Виноградов в один голос заявили, что не допустят стройки по красной линии проспекта Циолковского. Объект Семенца – как раз такая стройка. Допустили.

Народ вышел на пикеты. Чиновники не среагировали. Люди начали писать выше. И, наконец, Любовь Арчажникова объявила: администрация подаёт в суд против ООО «Традиции и качество». И вот тут пошли нестыковки…

Почти по Станиславскому: не верю!

Предоставление земельного участка на проспекте Циолковского для Семенца рассматривалось на ЗИКе 13.01.2010 г. при Портнове. Реализацию строительства учебного центра ранее одобрил инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области (решение №5798-110-4144 от 21.10.2010 года). При мэре Викторе Сопине ООО «Традиции и качество» получило земельный участок в аренду на 7 месяцев, срок аренды участка у Семенца заканчивался 27 апреля 2013 года. До этого времени арендатор ничего не построил. И если бы администрация города заблаговременно уведомила ООО «Традиции и качество», что аренда закончилась, и участок пора освобождать – пришлось бы освобождать. Уведомление от администрации приходит только в мае.

Все шишки достались госпоже Арчажниковой, мол, она припозднилась с уведомлением. Это выглядело как крупная подстава городского руководства, ведь с Чумазина и Виноградова жители требовали прекращения стройки.

Запинка правового блока администрации позволила «Традициям и качеству» направить сразу два иска в Арбитражный суд Нижегородской области: по отказу в выдаче разрешения администрацией города на строительство и по бездействию администрации при окончании действия договора аренды земельного участка. Иск об освобождении земельного участка на проспекте Циолковского подала и администрация Дзержинска. «Перспективы городской администрации в этих делах неплохие, и ничто не мешает нам в случае удачного завершения процессов оставить этот участок как озеленённую благоустроенную территорию», – докладывала депутатам Городской думы госпожа Арчажникова. Словно забыв, что на момент, когда на участке, арендованном Семенцом, началось движение, никакой проектной документации от ООО «Традиции и качество» в городское управление архитектуры и градостроительства не поступало. И разрешение на строительство и вырубку зелёных насаждений не оформлялось. Но он строил. И это, судя по всему, не последняя стройка на «Циолковке».

На заседании Межведомственной комиссии 9 февраля 2012 года чиновники проголосовали за освоение сразу четырёх земельных участков на проспекте Циолковского: у домов №4 и 8 (1560 кв. м.), у дома №32 (910 кв. м.), у дома №34 (1500 кв. м.) и у дома №84 (3000 кв. м.). Газета «Репортёр и время» (№ 6 от 16.02.2012 г.) писала, что «за» голосовали и.о. первого заммэра Игорь Тихомиров (председательствующий), и.о. заммэра по промышленности Геннадий Виноградов, начальник правового управления администрации Любовь Арчажникова». А «против» выступали депутаты, в том числе и нынешний заместитель главы города Андрей Герасимов. В повестке дня заседания ЗИК два будущих строения значились как объекты обслуживания, ещё два – как объекты

обслуживающего назначения. Переводя на русский: ждите жители очередных торгово-развлекательных центров под своими окнами. Вряд ли приличные земельные наделы нарезали для какой-нибудь парикмахерской.

ТРЦ возводятся нынче быстро. С такой скоростью и жизнь людей превращается в ад. Да где там, на Циолковке строить, спросите вы? Машину-то уже негде поставить! А вот находят. Затеял же Семенец строительство своего техникума в условиях плотной жилищной застройки. А как разросся ТЦ «Валерия» на Молодёжке, лишив последней капли солнечного света жителей близлежащего дома? А торговый центр «Союз», выросший из крошечного кафе «Колобок»?

«Любовь Арчажникова всячески убеждала «зиковцев», что коммерсанты имеют полное юридическое право на землю и отказать им нельзя», – писал тогда «Репортёр». Интересно, она согласилась бы с уплотнительной застройкой, если её поселить на первый этаж дома №80 по проспекту Циолковского, где под окнами – стройка?

Ещё интересно, каким образом госпожа Арчажникова смогла задержаться в администрации Виктора Сопина. Люди из близкого круга Сопина рассказывали, что госпожа юрист пообещала снять все занавесы над злодеяниями предыдущего мэра Портнова, его зятя Воронина, местного олигарха Артамонова и людей из группы Герасимова. Раскрыть детали всех схем из области распоряжения муниципальным имуществом и распределения муниципальных заказов. Видимо, раскрыла.

Внешние проявления в виде громких дел не заставили себя долго ждать. Процессы по возвращению имущественного комплекса МУП «Аэлита», по инвестконтракту по дзержинскому автовокзалу до сих пор на слуху. Перечислять все процессы, которые инициировала администрация Сопина при содействии правового управления можно долго. Кажется, на определённом этапе в окружении Сопина убедились, если не искренности, то в очевидной пользе, которую может принести Арчажникова. Принесла…

Про подставы

Одна из самых первых подстав со стороны Арчажниковой была связана с серией увольнений заместителей бывшего мэра Виктора Портнова. Правовое управление сработало коряво, что позволило многим из них выиграть суды и взыскать с администрации города хорошие отступные. С какими выходными выплатами увольняются высокопоставленные чиновники уже давно не тайна. Как-то журналист Анфиса Глушихина в газете «Новый дзержинец» (№ 01 от 07 февраля 2003 года) написала, во что обошлось бюджету увольнение Александра Гуторова с должности руководителя городского водоканала: «Александр Семенович насчитал, что сумма должна составить 1 миллион 600 тысяч рублей. Мировой судья с таким расчетом согласился. Прежняя администрация города собиралась уходить и готовила плацдарм для отступления».

Миллион шестьсот – это в ценах 2003 года. Представляете, какие выходные были у Хилова и других заместителей мэра Портнова? «На подобные кадровые вопросы Сопин за полтора года своей деятельности (язык не поворачивается назвать это работой) потратил, по моим подсчетам, около 2 000 000 рублей, да... ДВУХ МИЛЛИОНОВ!!! А банкет сей за счет простого налогоплательщика.», – возмущался в статье «Страусиная ферма или прогулка по правовым полям отдельно взятого города» на сайте «Твой город» Илья Огородцев.

Огородцев пишет не зря. В июне 2012 года он выиграл конкурс на замещение вакантной должности директора МБУ КЦРДМ «Молодёжные инициативы». С ним заключили трудовой договор, затем его прекратили. Илья отсудил у администрации компенсацию за досрочное прекращение трудовых отношений. До него хорошие выходные получила предыдущий директор «Молодёжных инициатив» Юлия Маслова. На двоих у них вышло 200 тысяч рублей.

Вот вам компетентность Арчажниковой:хотя решения о назначении руководителей бюджетных учреждений принимает мэр города, юридическую чистоту таких решений обеспечивают специалисты правового управления.

И почему-то за просчёты правого управления должны расплачиваться налогоплательщики, рядовые дзержинцы. Почему юрист Арчажникова позволяет себе ошибки на миллионы рублей? И при этом остаётся ведущим специалистом в администрации?

Арчажникова ещё не раз по крупному подставляла Сопина. Например, когда он сражался с Городской думой по вопросу изменения Устава города, по неудовлетворительной оценке по итогам деятельности администрации. Её дважды выставили депутаты и она послужила основой для импичмента мэру.

Как-то за очередную «подставу» Сопина Арчажникова попала в рейтинг антигероев на «Дзержинск.рф» (4-е место в рейтинге политических событий недели 14-20 мая 2012 года): «Подставила своего непосредственного начальника – мэра города Виктора Сопина. Городская Дума отправила обратно в Администрацию проект изменений в Устав. Не знать процедуру внесения изменений в Устав города – явный непрофессионализм. Интересно, не она ли посоветовала Виктору Сопину месяц назад наложить вето на депутатское решение по «неуду»?

Чем обязана?

В 2012 году уже было понятно, что власть в городе поменяется. Градоначальник погряз в разборках с думой, ему было не до Арчажниковой. Чем госпожа начальник правового управления подкупила нынешнего сити-менеджера, который предал бывшего мэра и занял его место? Упала в ноги, обещая безоговорочную победу в судах по искам Виктора Сопина? Однако же первое серьёзное дело по отмене неудовлетворительной оценки администрации за 2010 год Сопин выиграл. Это заставило опасаться исхода судебных процессов по отмене неуда по итогам следующего 2011 года и по отмене импичмента. Возможная не легитимность действующей власти держит в напряжении чиновников и депутатов, сказывается на инвестиционно-деловом климате. А вдруг сегодняшняя власть – временное явление?

В целом, изучая накопленный опыт деятельности правого управления при госпоже Арчажниковой, можно сказать, что оно обслуживает интересы наиболее влиятельных финансово-политических группировок. Казалось бы, чиновники должны работать в интересах всех налогоплательщиков, а не консультировать узкий круг знатных предпринимателей. На деле всё не так.

Судебные процессы, в которых участвует администрация – зеркало антинародной позиции правого управления дзержинской администрации. Взять хотя бы суды с общественниками, которые сражались с завышением коммунальных тарифов и нормативами потребления тепла. Или совсем недавние процессы, посвящённые изменениям в Генеральном плане города. Правовое управление отстаивало безупречность нормативов, тарифов и новый Генеральный план. Мол, это правильно, что дзержинцы платят за коммуналку больше нижегородцев. И уничтожение сотен гектаров зелёных насаждений под промышленную и коммерческую застройку – то, что нужно всем горожанам.

Совершенно иначе выглядят процессы, где администрация через правое управление играет на стороне бизнеса, облачённого властью. Вот где «спускаются» несметные бюджетные деньги! Так в Арбитражном суде Нижегородской области 28 января 2013 года завершился иск Дзержинской администрация в лице КУМИ к ООО «Предприятие по организации розничной торговли» (№ А43-16709/2012).

«Предоргрозторг» без оплаты пользовался земельным участком на проспект Ленина, 12общей площадью 626 квадратных метров. За это, по мнению КУМИ, компания должна была нести имущественную ответственность почти на 290 тысяч рублей. Однако

впоследствии чиновники уточнили свой иск и снизили сумму претензии до 12 тысяч 751 рубля. На заседание суда не явились. Суд решил взыскать с «Предоргрозторга» в пользу КУМИ 12 тысяч 751 рубль 47 копеек неосновательного обогащения и 579 рублей 75 копеек процентов.

Для сведения: «Предприятие по организации розничной торговли» – одна из фирм, которая входит в группу компаний, основанных нынешним заместителем главы города Андреем Герасимовым. Такие люди для юристов администрации, видимо, неприкосновенны.

Юрист-кардинал

Ещё один пример «любви к народу» – реакция Любови Арчажниковой на обращение жителей посёлка «Сосновый бор», которые рассчитывали получить от неё законные варианты оформления своих земельных участков. Людей откровенно послали. Им предложили выкупить земельные участки по рыночной стоимости. Мол, с вас по 200 тысяч рублей – и получайте. Мало ли что говорит Земельный кодекс! Городскому бюджету деньги нужны.

Бюджет, к слову, немало уже получил от застройщика «Соснового бора» компании «Новоград». «Новоград» выложил 6 млн. рублей за право аренды гектара земли под строительство коттеджей и еще 5 млн. на возведение коммунальной инфраструктуры (которая, по закону, – забота местной администрации). Построил жильё по рекордно низким для региона ценам без всякой помощи со стороны властей. И при этом у госпожи Арчажниковой на той единственной встречи с жителями «Соснового бора» повернулся язык обвинить «Новоград» в мошенничестве.

А кем назвать саму Любовь Александровну, которая всё больше печётся о собственном благополучии? Её сын Павел возглавляет сектор лесного хозяйства администрации. Это при нём в Дзержинске начались запрещённые вырубки здорового леса с последующей его реализацией. Помните нашумевшую историю с уничтожением леса в посёлке Пыра, который якобы погрызла синяя сосновая златка? Насколько же смехотворную историю придумали тогда чиновники, подставив сити-менеджера Виноградова. По простоте душевной Геннадий Вячеславович вступился за лесорубов, уверенный в отсутствии всякого криминала. Но по факту вырубок реликтовых сосен на Пыре и уничтожению леса на территории 52 квартала дзержинского лесничества возбуждены уголовные дела. Ущерб от вырубки на территории 52-го квартала исчисляется в 2,8 млн рублей.

Если в первом деле речь о «чёрных лесорубах», то в случае с вырубками на Пыре фигуранты известны. Среди них – и руководитель сектора лесного хозяйства Павел Арчажников. Если следствие докажет его вину, наказание будет серьёзным.

Заставит ли это Любовь Арчажникову усомниться в своём всемогуществе? А городского главу – в её профпригодности?

Или и дальше решениями городской администрации будет управлять леди-«серый кардинал» с девизом «всё по закону»?

Иван Былин

Комментарии (32)

22 сентября 2014 г. 5:32

Иван Былин уже собирается пить Хеннеси, обещанное Фокиным?

22 сентября 2014 г. 5:32

Нуу, материал он написал неплохой) За такой можно и Хенесси попить. 

22 сентября 2014 г. 5:32

шикарный вброс.  

22 сентября 2014 г. 5:32

вброс? ... а не по этим ли фактам мы дискутировали ещё полгода назад? ... всё правильно написано. Юристы Администрации под руководством Арчажниковой, по многим важным  вопросам,  показали себя  как диверсанты (видимо это тоже бизнес своего рода).

22 сентября 2014 г. 5:32

именно, что вброс. говна на вентилятор. местами даже антисопинский. ну, плюс, стандартный коктейль передергивания, "лукавства", двойных стандартов. в общем - мне понравилось. 

22 сентября 2014 г. 5:32

лаки:... стандартный коктейль передергивания, "лукавства", двойных стандартов. в общем - мне понравилось. ну да, ...  что ещё тебе может понравиться?! ... Ты смотришь на подачу материала? ... По сути фактов есть возражения,... или всё враньё?

22 сентября 2014 г. 5:32

ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....

22 сентября 2014 г. 5:32

ОльгаК:ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....вот и я говорю, ... никаких сомнений по сути. Только, предвкушение пока продлевается, до декабря,... будем надеятся.

22 сентября 2014 г. 5:32

Я терпеливая, дождусь!

22 сентября 2014 г. 5:32

SVen:ОльгаК:ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....вот и я говорю, ... никаких сомнений по сути. я понимаю, что уже поздно и безнадежно. но давай хотя бы попробуем. для начала - прочти - http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BC

22 сентября 2014 г. 5:32

По сути фактов есть возраженияа то! 

22 сентября 2014 г. 5:32

Мне интересно,кто из получающих надбавку за "гостайну", слил материал журналистам...

22 сентября 2014 г. 5:32

эээээээ... а что там тайного в тексте? как-то все изложенное - не новость.

22 сентября 2014 г. 5:32

лаки:эээээээ... а что там тайного в тексте? как-то все изложенное - не новость.Ни единой ошибки в тексте. Не новость,но горожанам такое знать не положено.Деятельность правового управления- "работа с доступом к секретным сведениям"

22 сентября 2014 г. 5:32

да наша мэрия течет, как кран российского производства, после 3 лет эксплуатации. сольют всё, недорого 

22 сентября 2014 г. 5:32

Ни единой ошибки в тексте. Не новость,но горожанам такое знать не положено.Деятельность правового управления- "работа с доступом к секретным сведениям"Где "не положено", кем "не положено" ?Какие секретные сведения разглашены в статье ?

22 сентября 2014 г. 5:32

Иван Былин уже собирается пить Хеннеси, обещанное Фокиным?

22 сентября 2014 г. 5:32

Нуу, материал он написал неплохой) За такой можно и Хенесси попить. 

22 сентября 2014 г. 5:32

шикарный вброс.  

22 сентября 2014 г. 5:32

вброс? ... а не по этим ли фактам мы дискутировали ещё полгода назад? ... всё правильно написано. Юристы Администрации под руководством Арчажниковой, по многим важным  вопросам,  показали себя  как диверсанты (видимо это тоже бизнес своего рода).

22 сентября 2014 г. 5:32

именно, что вброс. говна на вентилятор. местами даже антисопинский. ну, плюс, стандартный коктейль передергивания, "лукавства", двойных стандартов. в общем - мне понравилось. 

22 сентября 2014 г. 5:32

лаки:... стандартный коктейль передергивания, "лукавства", двойных стандартов. в общем - мне понравилось. ну да, ...  что ещё тебе может понравиться?! ... Ты смотришь на подачу материала? ... По сути фактов есть возражения,... или всё враньё?

22 сентября 2014 г. 5:32

ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....

22 сентября 2014 г. 5:32

ОльгаК:ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....вот и я говорю, ... никаких сомнений по сути. Только, предвкушение пока продлевается, до декабря,... будем надеятся.

22 сентября 2014 г. 5:32

Я терпеливая, дождусь!

22 сентября 2014 г. 5:32

SVen:ОльгаК:ВСЁ - чистая правда!!!! Дальше что? потираю руки в предвкушении....вот и я говорю, ... никаких сомнений по сути. я понимаю, что уже поздно и безнадежно. но давай хотя бы попробуем. для начала - прочти - http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BC

22 сентября 2014 г. 5:32

По сути фактов есть возраженияа то! 

22 сентября 2014 г. 5:32

Мне интересно,кто из получающих надбавку за "гостайну", слил материал журналистам...

22 сентября 2014 г. 5:32

эээээээ... а что там тайного в тексте? как-то все изложенное - не новость.

22 сентября 2014 г. 5:32

лаки:эээээээ... а что там тайного в тексте? как-то все изложенное - не новость.Ни единой ошибки в тексте. Не новость,но горожанам такое знать не положено.Деятельность правового управления- "работа с доступом к секретным сведениям"

22 сентября 2014 г. 5:32

да наша мэрия течет, как кран российского производства, после 3 лет эксплуатации. сольют всё, недорого 

22 сентября 2014 г. 5:32

Ни единой ошибки в тексте. Не новость,но горожанам такое знать не положено.Деятельность правового управления- "работа с доступом к секретным сведениям"Где "не положено", кем "не положено" ?Какие секретные сведения разглашены в статье ?

Авторизуйтесь, чтобы комментировать